，只能流窜在府县城中，而城中所需人力亦是有限，多出的人力找不到生计，其中便会滋生出一些偷鸡摸狗之辈，反而是混乱之源。”
赵洹只拿出一份自己画的东北地图，摊开来看，山脉、平原、河流分明，事实上不用看地图，中原王朝也知道东北有一块大平原，夏天草木茂盛，冬天无际雪林。
“如果朕告诉爱卿，此处有一大片极其肥沃的黑色土地，如若开垦出来，就算一年只耕种一季，产量亦不下川蜀与关中之和，爱卿觉得能安顿多少人口？”
李纲瞪大着双眼，神色之中透着不信。
赵洹并不在意，他自顾继续道：“知道你不信，但金国只是一处，将来朕还要吞并西夏，大理，收回交趾，拿下雪域、西域、草原，乃至拿下东南，多出来的人口，有的是可以安置的地方。”
“我中原天朝，自汉武帝之后，已经有多少年没有趁自己国力强盛，且有明君在朝之时向外开拓了。华夏先民从不过区区一县大的区域，几千年不断开拓，到汉武帝时，才有这万里锦绣山河。”
唐太宗李世民虽然也有开拓，但几乎都是在汉武帝时期的基础上，并没有真正多开拓出什么地方。因此理论上来说，华夏自汉武帝之后就完全停止了开拓，唐朝前期只不过是短暂恢复当年汉武帝曾开拓过的疆域。
“然南北朝时失中南，唐中后期失西域，失河西走廊，失外河套，失辽西辽东，五代十国时期，又失半个内河套，失交趾，失幽云十六州。”
“靖康元年，若非是朕力挽狂澜，怕是又失河北，乃至江山全部沦陷，华夏族裔成为蛮夷奴隶！”
“不要觉得朕是在危言耸听，国力强盛时就该不断开拓，待国势衰微之时，也才至少有收缩的余地。如朕之前的大宋疆土，几乎从个个方向都能直接威胁中原腹地，毫无退缩的余地，败即亡！”
李纲本来还觉得赵洹是否太过穷兵黩武，但赵洹这一番话之后，他突然有些说不出半句斑驳的话出来。李纲虽是文官出身，但并不迂腐。
“朕就是要做汉武帝之后的又一代开拓之主，为后世子孙留下足够繁衍腾挪的庞大疆土。当然，朕并不会像汉武帝那样，打得全国人口户数减半，百姓穷困潦倒。朕会在国力完全允许的基础上去开拓。大宋赋税现在已有每年一亿三千万贯，未来朕还要让它突破到两亿贯，三亿贯，让百姓在朕不断开拓的同时，仍能人人富足，如果做不到，爱卿可站出来阻止朕，唾骂朕，朕绝不怪罪！”
“臣不敢！”李纲拱手躬身，一副惶恐的态度。
赵洹把话都说到这个份上了，李纲甚至觉得，如果他不支持，那他便是华夏民族的罪人，不配继续做为大宋宰相。
有了李纲这个宰相的支持，说服政务阁其他六人就容易得多，而政务阁只要达成一致，其他朝臣的反对就无关紧要了。
……
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